关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告 
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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告
根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常
委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称
《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了 X
县一站式调解中心、X镇X村“无访村”创建、X县X镇综
治中心标准化建设、X区X镇“群众点名、领导接访”机
制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建
议。调研情况如下：
一、基本情况
《条例》自 2022 年5月1日实施以来，各地各单位深
入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要
思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要政治
任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担当、积
极作为，全市信访工作取得了阶段性成效。2022、2023
年，X市被评为省信访工作目标考核优秀单位。
（一）深入学习宣传，营造良好法治氛围。开展丰富多
样的学习宣传活动，促进《条例》入脑入心。市委常委会
和市政府常务会议进行专题学习、解读，各区县均召开会
议专题学习、研讨。坚持学用结合，领导干部带头阅批人
民来信，接待群众来访，现场解决群众反映的合理诉求，
常态化开展带案下访、驻村夜访等活动。市委组织部和市
信访局联合举办“加强和改进人民信访工作”专题研讨班。
各级党校专门设立《条例》学习培训课程，开展培训 44 班
次3525 人次。各地各部门将《条例》学习宣传纳入“八
五”普法规划和“X普法行”年度普法计划重点内容，利用
新闻媒体、门户网站、微信公众号等普及信访知识，做到
进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在
全社会形成良好的宣传氛围。
（二）创新治理方式，助推矛盾源头化解。坚持和发展
新时代“枫桥经验”，防化并重推进信访源头治理。创新
打造“无访村”。系统实施信访问题源头治理三年攻坚
“十大行动”，一体化开展“无访村”、全国信访工作示
范区县创建活动。71％的村居无到市级以上走访事项。X
县X村17 年矛盾不出村做法和 X县创建“全国信访工作示
范县”经验得到省委主要领导批示肯定。创新应用“解纷
码”。广泛运用矛盾纠纷多元化解线上平台“解纷码”系
统，群众扫码便可上报矛盾纠纷，已受理矛盾纠纷 2.13 万
宗、调处成功率97％以上，相关经验做法获省信访局专题
刊发推广。创新运用“作退一步想、促进一步和”。充分
发挥 1100 余个“作退一步想”工作室作用，实行“信访接
待窗口＋‘作退一步想’工作室”解纷模式，打造“访调
对接”联动平台，《“换作是我”换来群众信任》工作经
验做法被国家信访局刊发推广。
（三）完善工作机制，构建齐抓共管格局。制定出台贯
彻落实《条例》具体举措，建立健全相关工作机制。建立
“党建＋信访”工作机制。市委市政府出台进一步压实领
导责任加强信访工作十条意见，制定抓基层党建促信访工
作实施意见，推行党委（党组）书记党建述职评议考核信
访工作制度，建立党员干部常态化入户走访机制。完善
“清单＋闭环”工作机制。出台信访事项“清单＋闭环”
实施办法，坚持“民呼我应、接诉即办”，对群众通过信、
访、网、电等渠道反映的信访诉求列出清单，在转送、交
办等各环节采取全过程闭环管理。健全“专项整治＋系统
治理”工作机制。制定重点信访案件挂牌督办制度、信访
积案集中攻坚和领导包案工作方案，重点信访问题由市信
联办挂牌督办，市级领导和区县主要领导包案化解。
（四）压实工作责任，推动案结事了人和。始终坚持
“人民满意”的价值追求，强化责任担当，切实解决群众
合理合法信访诉求。严实群众满意标准。在全省首创“不
满意信访事项”登记窗口，对群众不满意信访事项集中研
判、分类办理。2023 年信访群众满意率 98.1％、创历史
摘要：
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关于全市贯彻实施《信访工作条例》情况的调研报告根据常委会年度工作要点安排，3月中下旬，市人大常委会副主任程红率队开展了《信访工作条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况专题调研。调研组实地查看了X县一站式调解中心、X镇X村“无访村”创建、X县X镇综治中心标准化建设、X区X镇“群众点名、领导接访”机制运行等情况，召开调研座谈会，广泛听取各方意见、建议。调研情况如下：一、基本情况《条例》自2022年5月1日实施以来，各地各单位深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，把学习宣传好、贯彻落实好《条例》作为重要政治任务来抓，紧扣关键环节、聚焦重点工作，强化担当、积极作为，全市信访工作取得...
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